关于印发《2018年农机购置补贴政策落实专项监督检查工作方案》的通知

作者： 点击次数：307 发布时间：2018-05-21   打印本页  关闭本页

关于印发《2018年农机购置补贴政策落实专项监督检查工作方案》的通知（洪农机[2018] 17号）.doc

淮安市洪泽区农业机械管理局

淮安市洪泽区财政局

洪农机〔2018〕17号

关于印发《2018年农机购置补贴政策落实

专项监督检查工作方案》的通知

各镇、街道农业技术报务站、财政所，农机经销企业：

为进一步推进农机购置补贴政策规范廉洁实施，及时掌握农机购置补贴政策落实情况及存在的问题，按照市委《关于十三届省委首轮巡视14个县（市、区）发现的共性问题整改责任分解意见》、《关于对市农机局党委巡察情况的反馈意见》、《2018-2020年江苏省农业机械购置补贴实施办法》、《市农机局党委关于落实市委第四巡察组反馈问题和意见的整改方案》、《2018年全市农机购置补贴政策落实专项监督检查工作方案》有关要求，区财政局、区农机局联合制定了《农机购置补贴政策落实专项监督检查工作方案》，现予印发，请认真抓好落实。

淮安市洪泽区农业机械管理局      淮安市洪泽区财政局

2018年5月15日

2018年农机购置补贴政策落实专项监督检查工作方案

一、监督检查目标

加强农机购置补贴政策实施监管，确保农机购置补贴资金安全。强化责任意识，扎实开展专项监督检查，为完善政策运行机制、规范操作程序提供支撑，维护广大农民机手合法权益，把农机购置补贴政策各项规定落实到位。

二、监督检查依据

市委《关于十三届省委首轮巡视14个县（市、区）发现的共性问题整改责任分解意见》、《关于对市农机局党委巡察情况的反馈意见》、《2018-2020年江苏省农业机械购置补贴实施办法》、《市农机局党委关于落实市委第四巡察组反馈问题和意见的整改方案》、《2018年全市农机购置补贴政策落实专项监督检查工作方案》等。

三、监督检查对象

各镇（街道）农技站、财政所、购机者、补贴机具经销企业。

四、监督检查内容

（一）补贴工作开展情况

1、组织机构和制度建设情况。重点检查在本级政府领导下，相关组织机构、内部约束机制和工作责任制建立情况。

2、严格审核补贴对象。重点检查镇、街道政策告知、公开信息，公平公正审核农机补贴对象情况。

3、补贴信息系统使用情况。重点检查农机购置补贴操作程序等规定执行情况，补贴数据录入的及时性、准确性和完整性。

4、补贴资金发放情况。重点检查农机购置补贴发放流程是否执行、环节有无漏洞、信息是否公开、发放是否到位等。

5、档案管理情况。农机购置补贴受理、信息公示、监督检查、投诉处理等相关档案资料归集、管理要规范。

（二）监督管理工作情况

1、补贴机具核实和补贴产品经营行为监管情况。对投诉集中、价格虚高、采取不正当竞争、骗补套补等线索具体的投诉进行调查核实，严格执行《江苏省农机购置补贴产品经营违规行为处理规定》（试行）（苏农机行〔2017〕7号），依法依规查处违规行为。

2、对单台补贴额度较高的机具，连续多年享受补贴的对象，以及享受补贴机具数量多、金额大的购机者进行重点审核抽查和跟踪监管。

（三）信息公开和补贴资金管理

1、2018年农机购置补贴政策、补贴额一览表、补贴程序等宣传工作和信息公开情况。

2、及时受理农机购置补贴申请、规范操作并按时结算兑付农机补贴资金。

四、工作安排

农机购置补贴监督检查工作采取自查自纠、重点督查和延伸绩效管理考评、委托第三方机构核查等方式开展。

（一）各镇、街道及农机经销企业自查（全年）

各镇街道要织织全面自查，重点检查责任落实、对象审核、信息公开、机具核实、绩效管理等情况。经销企业重点检查进销存台账、经销资质公示、规范经营情况等。

（二）区级重点检查（8-10月）

在上半年审计部门业务审计的基础上，结合2018年农机购置补贴报账机具核查，区农机局、区财政局将联合组织开展农机购置补贴政策落实情况督查。至少抽查2个镇、街道，每个镇、街道至少抽查10户购机户；至少抽查1家农机经销企业。

利用农机购置补贴管理系统和农机购置补贴档案资料等，抽查购机户，检查农机补贴操作规范性。

（三）延伸绩效管理考评（11-12月）

按照农业部强农惠农富农政策落实延伸绩效管理要求和《江苏省农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分办法》（试行）（苏农机行〔2016〕21号），及时完成补贴政策绩效管理自评工作，同时据实对各镇、街道进行绩效考评。

（四）举报投诉调查处理（全年）

会同有关部门，对线索清楚、影响面广的举报投诉，联合进行调查处理。对上级有关部门批转的举报投诉要及时进行调查核实，并负责查处本区域内的举报投诉案件。

五、有关要求

（一）高度重视。近年来，农机购置补贴社会关注度不断提高，各地要高度重视，把监督检查作为全区农机购置补贴工作的一项重要内容，推进监督检查工作顺利进行。

（二）加强领导。各镇、街道要落实专门人员，细化监督检查工作方案，做好本区域内农机购置补贴政策监督检查工作，加大农机补贴政策落实监管督查力度。

（三）务求实效。对于检查中发现的问题，要分析原因，及时整改。监督检查过程中要严格执行作风建设各项规定，切实做到廉洁自律。